Quyền công dân của Israel được đánh giá cao ở nhiều quốc gia trên hành tinh. Đồng thời, nhiều dân tộc Do Thái, do các quy định cụ thể của luật pháp Israel và chính sách di cư của đất nước, có thể có được nó một cách đơn giản và thậm chí như một công dân thứ hai. Trong số những người nộp đơn như vậy có người Do Thái Nga: kể từ đầu những năm 90, số lượng người Do Thái sống ở Nga đã giảm từ 570 xuống còn 150 nghìn người. Họ có thể có hai quốc tịch Nga và Israel không?
Hai quốc tịch là gì
Cần phân biệt ngay giữa các khái niệm về quốc tịch thứ hai và hai quốc tịch. Theo học thuyết pháp lý quốc tế, lưỡng quyền hoặc đa quốc tịch là tình trạng pháp lý của một người có quốc tịch (và do đó, có hộ chiếu) đến hai hoặc nhiều quốc gia, do đó, đảm bảo cho người đó bảo toàn các quyền công dân của mình và các nghĩa vụ. Hơn nữa, mỗi quốc gia trong số các quốc gia này trong các quan hệ pháp luật dân sự phát sinh giữa quốc gia đó và bipatride coi một người như vậy hoàn toàn là công dân của quốc gia đó.
Không giống như nhiều quốc tịch, hai quốc tịch chỉ có thể thực hiện được nếu một điều ước quốc tế được ký kết giữa hai quốc gia.
Một thỏa thuận như vậy là một hình thức công nhận lẫn nhau, khi một bipatride được coi là công dân của chính mình và công dân của một quốc gia khác.
Do thực tế là các thỏa thuận như vậy giữa các quốc gia chỉ đạt được khi có mối quan hệ lịch sử ổn định, chúng là một điều hiếm thấy trong thực tiễn pháp lý quốc tế. Bồ Đào Nha và Brazil, Ý và Argentina là một trong số ít các ví dụ.
Lưỡng cực: Quan điểm của Israel
Cần lưu ý ngay rằng cách tiếp cận của Israel đối với chủ nghĩa lưỡng phân là trung thành. Do đó, cơ sở của pháp luật về quyền công dân của Israel là Luật Quốc tịch, được Knesset thông qua vào năm 1952. Thái độ của Israel đối với chủ nghĩa lưỡng tính được nêu trong Nghệ thuật. 14 của luật này, ý nghĩa của luật này dựa trên thực tế là luật pháp Israel ban đầu cân bằng các khái niệm về nhiều quốc tịch và song tịch. Nó mang lại quyền hai quốc tịch cho tất cả những người đã có hộ chiếu Israel, ngoại trừ những người có được hộ chiếu do nhập tịch. Chúng tôi đề xuất ngay lập tức tìm ra các phương pháp để có được quốc tịch.
Làm thế nào để có được hộ chiếu Israel
Theo chương 1 của luật, hộ chiếu Israel được cấp:
- Hồi hương. Theo Luật Hồi hương, được Knesset thông qua vào ngày 5 tháng 7 năm 1950, tất cả những người hồi hương được công nhận là công dân Israel nếu họ hồi hương sau khi thành lập nhà nước. Tất cả người Do Thái đều có thể hồi hương về nước, những người như vậy là do được sinh ra từ một người mẹ Do Thái và không thay đổi tôn giáo của họ hoặc cải sang Do Thái giáo kể từ đó. Nghĩa là, quyền hồi hương chỉ dành cho những người có nguồn gốc từ người mẹ Do Thái và thuộc về người Do Thái không được cấp - một điều kiện quan trọng là sự thú nhận của Do Thái giáo. Nhân tiện, Đức cũng có một chương trình nhập cư Do Thái.
- Nhà ở. Tất cả những người sống ở Israel trước khi thành lập một nhà nước như vậy đều được công nhận là công dân.
- Bằng cách sinh. Tất cả trẻ em sinh ra trên lãnh thổ của quốc gia, nếu ít nhất một trong số cha mẹ của chúng là công dân của quốc gia đó, hoặc sinh ra bên ngoài quốc gia đó, nếu một trong những cha mẹ có quốc tịch nhờ hồi hương, cư trú tại Israel hoặc cung cấp một hộ chiếu, trở thành công dân Israel.
- Bằng cách nhập tịch. Nhập tịch ở Israel, theo Art. trong số 5 điều luật trên, có thể được cung cấp:
- hiện diện thường xuyên trên lãnh thổ của quốc gia đó trong ba năm trong số năm năm trước ngày nộp đơn;
- có quyền thường trú;
- mong muốn định cư trong nước (sự hiện diện của tài sản, kinh doanh, làm việc trên lãnh thổ của mình);
- sở hữu "một số kiến thức về tiếng Do Thái" - một khối lượng cụ thể chưa được thiết lập, nhưng khối lượng có thể nhận được trong một ulpan dường như là đủ;
- từ bỏ quyền công dân trong quá khứ hoặc cung cấp bằng chứng rằng nó đã bị chấm dứt.
Ai đủ điều kiện cho chứng lưỡng tính
Xem xét các phương pháp được liệt kê để có được hộ chiếu Israel, cũng như nghệ thuật alef. 14 của luật, những người duy nhất phải từ bỏ hộ chiếu thứ hai là những người Israel mới được đúc tiền, những người đã nhận được các tài liệu của Israel do nhập tịch. Tất cả những người khác nhập quốc tịch Israel không cần phải từ bỏ quốc tịch trước đây của họ - họ có quyền giữ hộ chiếu nước ngoài.
Điều đáng chú ý là luật hoàn toàn không nói gì về thái độ của nhà lập pháp đối với công dân của mình, những người nhận hộ chiếu của các quốc gia khác sau khi nhập quốc tịch Israel. Ví dụ, đã nhận được nó khi sinh ra ở Israel và sau đó chuyển đến Nga và nhận được hộ chiếu của cô ấy.
Tuy nhiên, với thực tế là Art. 11 điều luật xác định các căn cứ tước hộ chiếu Israel, không có dấu hiệu nào về việc hai quốc tịch, bất kỳ biện pháp trừng phạt nào không thể áp dụng đối với họ. Các trường hợp ngoại lệ là khi một người Israel rời đi bất hợp pháp đến một trong những quốc gia được thiết lập theo Luật Phòng chống xâm nhập (thù địch với Israel) - hành động như vậy được coi là từ chối hộ chiếu của Israel.
Trong mọi trường hợp, theo Bet Art. 14 của Luật Quốc tịch, những người Israel cũng có quốc tịch khác, về mặt áp dụng luật, được coi là công dân của Israel. Đó là, khả năng ký kết các hiệp định quốc tế về việc công nhận hộ chiếu lẫn nhau đã không được dự kiến ban đầu.
Như vậy, chúng ta có thể tóm tắt: Luật pháp của Israel cho phép lưỡng tính (gọi nó là hai quốc tịch) cho tất cả mọi người, ngoại trừ những người Israel đã nhập tịch. Và họ nghĩ gì ở Liên bang Nga về điều này?
Vị trí của Nga
Nga tuân theo các quan điểm tương tự về vấn đề lưỡng tính, trực tiếp cung cấp khả năng có được hộ chiếu thứ hai trong lĩnh vực Nghệ thuật. 62 của Hiến pháp Liên bang Nga, đồng thời chỉ rõ rằng đồng thời quyền công dân Nga vẫn tiếp tục hoạt động. Điều 6 của Luật Liên bang số 62 ngày 31 tháng 5 năm 2002, nhà lập pháp Nga đã phân biệt giữa các khái niệm đa quốc tịch và song tịch. Do đó, ông coi tất cả người Nga là tất cả các cô dâu chú rể có hộ chiếu Nga đồng thời, trừ khi có quy định khác trong khuôn khổ hợp đồng giữa các nước. Có nghĩa là, hai quốc tịch chỉ có thể thực hiện được nếu có một thỏa thuận. Và vì tài liệu như vậy chỉ có hiệu lực với Tajikistan, nên về mặt lý thuyết là không thể có được hai quốc tịch Israel-Nga.
Tuy nhiên, điều này không tước đi cơ hội sở hữu cả tài liệu của Israel và Nga của công dân các quốc gia này. Một ví dụ nổi bật là hơn 300 nghìn người Do Thái đã rời Nga và cấp hộ chiếu Israel thông qua hồi hương. Tất cả họ đều có quyền giữ quốc tịch Nga, và kể từ đó hầu hết họ đều là những người mang quốc tịch Nga.
Thay đổi quốc tịch
Tuy nhiên, không phải ai quyết định di cư từ Nga sang Israel đều được phép giữ quốc tịch Nga. Đặc biệt, như đã đề cập, tất cả những ai muốn nhập quốc tịch Israel phải từ bỏ tình trạng pháp lý trước đây. Có nghĩa là, nếu một người Nga muốn có hộ chiếu Israel, nhưng đồng thời không phải là người Do Thái và không có quyền nhập quốc tịch theo bất kỳ cách nào khác, ngoại trừ nhập tịch, người đó sẽ phải từ bỏ quốc tịch Nga. Nếu không, anh ta sẽ không thể có được một danh tính dân sự mới.
Điều đáng chú ý là luật pháp Nga cho phép từ bỏ quốc tịch sang Nga. Đặc biệt, theo Art.20 ФЗ № 62 ngày 31/05/2002, có thể rút tiền với điều kiện:
- vắng mặt các nghĩa vụ chưa hoàn thành đối với Nga;
- thiếu truy cứu trách nhiệm hình sự;
- xin hộ chiếu của một quốc gia khác hoặc đảm bảo cho việc nhận hộ chiếu của quốc gia đó.
Bạn có thể tìm hiểu thêm về thủ tục rút lại từ ấn phẩm có tựa đề “Từ bỏ Quốc tịch Nga”.
Sự kết luận
Vào năm 2021, việc có được hai quốc tịch Nga-Israel là không thể, vì không có cơ sở hiệp ước tương ứng giữa các nước. Tuy nhiên, mỗi người trong số họ không can thiệp vào vấn đề lưỡng tính (với một số trường hợp ngoại lệ) của công dân của họ, vì vậy họ có quyền tự do sở hữu cả hộ chiếu Nga và Israel. Nhưng ngay cả trong trường hợp này, mỗi quốc gia có quốc tịch của bipatrid sẽ chỉ coi anh ta là công dân của chính mình.
