Đức, mặc dù có lịch sử không rõ ràng, vẫn luôn là một trong những quốc gia thoải mái nhất và do đó được ưa thích để sinh sống. Là một trong những quốc gia phát triển nhất hành tinh, hàng năm nó trở thành nơi trú ẩn của hàng trăm nghìn người Đức mới đúc, trong đó có nhiều người Nga trước đây. Trong bối cảnh đó, nhiều đồng hương của chúng tôi ngày càng lo lắng về việc mang hai quốc tịch Đức với Nga. Có thể theo luật của cả hai quốc gia không, và nếu có, trong những trường hợp nào?
Quốc tịch kép và đa quốc tịch là gì
Chủ nghĩa lưỡng quyền và đa quốc tịch đã xuất hiện trở lại trong thời kỳ luật pháp La Mã: theo đó, đây là tư cách pháp lý của một người có quốc tịch của một số quốc gia cùng một lúc, do đó, họ coi anh ta là công dân của họ. Cần phân biệt đa quốc tịch với hai quốc tịch, chỉ có thể nảy sinh khi các quốc gia ký kết một điều ước quốc tế thích hợp về sự công nhận lẫn nhau.
Các hiệp ước như vậy, như một quy luật, chỉ được ký kết bởi các quốc gia có mối quan hệ lịch sử được tạo ra trong nhiều thế kỷ, do đó chúng là một điều hiếm thấy trong thực tiễn quốc tế. Trong số các ví dụ nổi tiếng nhất là các hiệp ước giữa Vương quốc Anh và các nước thuộc Khối thịnh vượng chung Anh, giữa Ý và Argentina, v.v.
Nếu không có các thỏa thuận như vậy, mỗi quốc gia có quan hệ với bipatride chỉ công nhận người đó là công dân của mình, không công nhận hộ chiếu thứ hai của người đó trên lãnh thổ của mình. Nhưng nếu pháp luật của quốc gia này cho phép lưỡng tính, thì việc không công nhận không tước quyền sở hữu hai hộ chiếu của một công dân.
Lưỡng cực: Vị thế của Đức
Bây giờ chúng tôi đề xuất tìm hiểu xem một công dân Đức có thể có hai quốc tịch hay không. Cơ sở của luật pháp địa phương về quyền công dân là Luật Quốc tịch Đức - Staatsangehörigkeitsgesetz - được thông qua vào ngày 22 tháng 7 năm 1913 tại Đế quốc Đức và vẫn có hiệu lực, mặc dù có sửa đổi (sau đây gọi là - Luật).
Lập trường của nhà nước đối với vấn đề lưỡng tính được quy định trong khoản 25 của luật nói trên, theo đó mọi người Đức sẽ mất quyền công dân Đức của mình nếu anh ta nhận hộ chiếu của bất kỳ quốc gia nào khác theo ý mình hoặc theo ý muốn của người đại diện hợp pháp của mình. .
Một quy tắc tương tự đã được thiết lập đối với người nước ngoài xin nhập quốc tịch Đức: theo khoản 10 của luật, việc cấp hộ chiếu Đức chỉ có thể được cấp trong trường hợp mất quyền công dân trước đó hoặc bị từ chối.
Do đó, luật pháp Đức, như một quy tắc chung, phủ nhận khả năng có được cả hai quốc tịch và nhiều quốc tịch. Trong một thời gian dài, những tiêu chuẩn như vậy được coi là những tiêu chuẩn duy nhất đúng. Tuy nhiên, sự thay đổi của tình hình di cư buộc giới lãnh đạo Đức phải xem xét lại lập trường của mình.
Ngay cả trước khi xảy ra cuộc khủng hoảng di cư châu Âu, cụ thể là từ giữa những năm 90, chính sách di cư của nước này bắt đầu thay đổi: có một số ngoại lệ liên quan đến việc sở hữu cả hộ chiếu nước ngoài và hộ chiếu Đức, quyền công dân được cấp bởi quyền khai sinh và một số thay đổi khác cũng được thực hiện. làm ra.
Một số lực lượng chính trị Đức vẫn tiếp tục kiên định với chính sách di cư cứng rắn hơn, tuy nhiên, chủ nghĩa lưỡng cư của Đức, mặc dù trong những trường hợp ngoại lệ, vẫn tồn tại. Chúng tôi đề xuất xem xét các trường hợp ngoại lệ này chi tiết hơn.
Khi có thể có hai quốc tịch và nhiều quốc tịch
Theo Cục Thống kê Đức, khoảng 4,5 triệu bipatride sống ở Đức. Người Đức có quốc tịch nước ngoài, trước hết, có hộ chiếu của Thổ Nhĩ Kỳ, Ba Lan và, kỳ lạ thay, Nga. Làm thế nào họ vượt qua được lệnh cấm hợp pháp về hai quốc tịch?
Thực tế là có thể hợp pháp để có quốc tịch thứ hai ở Đức và do đó, để tránh bị cấm, chỉ có thể xảy ra khi đề cập đến các trường hợp ngoại lệ, theo đoạn 25 của Luật Quốc tịch Đức, là:
- quyền công dân thứ hai của một người Đức tự động phát sinh mà không cần nộp đơn: ví dụ, khi kết hôn với một người nước ngoài, quyền công dân, theo luật của nước ngoài, tự động mở rộng cho người phối ngẫu của anh ta;
- một người Đức có hộ chiếu từ Thụy Sĩ, một quốc gia khác là thành viên của Liên minh Châu Âu hoặc một quốc gia mà Đức có thỏa thuận quốc tế tương ứng - trong trường hợp này, thậm chí có thể có hai quốc tịch, nếu điều này được cung cấp bởi khung hợp đồng liên quan;
- người Đức đã nhận được sự cho phép thích hợp từ các cơ quan có thẩm quyền để giữ hộ chiếu Đức - điều này có thể xảy ra, đặc biệt, nếu nhiều quốc tịch được quy định bởi Đạo luật Cư trú của Đức (Aufenthaltsgesetz). Nếu một người Đức tại thời điểm đó không sống ở Đức, luật pháp quy định rằng lãnh sự Đức tại quốc gia cư trú của anh ta phải bày tỏ quan điểm của mình về vấn đề này.
Ngoài ra, khoản 12 của Đạo luật Quốc tịch Đức quy định một số trường hợp ngoại lệ, khi có hộ chiếu Đức không yêu cầu từ bỏ quốc tịch nước ngoài. Vì vậy, công dân Đức mới được đúc tiền có thể giữ hộ chiếu nước ngoài trước đây của họ nếu:
- pháp luật của quốc gia có quốc tịch thứ hai của người đó không quy định hoặc không thể thực hiện thủ tục từ bỏ quốc tịch;
- thủ tục từ bỏ quốc tịch bị trì hoãn hoặc tốn kém bất tiện;
- Nhà nước nước ngoài, ngay cả khi tuân thủ tất cả các điểm thủ tục, từ chối người nộp đơn từ bỏ quốc tịch;
- những người cao tuổi trải qua quá trình nhập tịch - họ cũng được phép giữ quyền công dân trước đây của họ;
- Việc từ bỏ quốc tịch, ngoài việc mất hộ chiếu, sẽ dẫn đến việc công dân bị xâm phạm đáng kể về quyền kinh tế và tài sản (ví dụ, mất lương hưu, vốn là phương tiện sinh sống duy nhất).
Tất cả những người này được quyền giữ cả hộ chiếu nước ngoài và hộ chiếu Đức. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 29 của luật trên, quyền lưỡng tính được đảm bảo cho trẻ em sinh ra ở Đức nếu ít nhất một trong hai cha mẹ là người Đức và người kia là người nước ngoài.
Trước đây, hai quốc tịch như vậy có hiệu lực cho đến khi bipatride đạt 23 tuổi, sau đó luật pháp buộc anh ta phải lựa chọn giữa hai hộ chiếu. Nếu việc từ chối tài liệu nước ngoài là không thể hoặc không hợp lý, nhà lập pháp cho phép bảo lưu hai quốc tịch. Tuy nhiên, những sửa đổi đối với luật được thông qua vào năm 2021 khiến nó có thể duy trì tình trạng lưỡng tính ngay cả sau 23 năm.
Nhưng sẽ không thể tự động có hai quốc tịch sau khi kết hôn với một người Đức. Tất nhiên, quan hệ hôn nhân với công dân Đức mang lại cho người nước ngoài một số đặc quyền về việc có hộ chiếu Đức, tuy nhiên, đoạn 9 của Đạo luật, như một điều kiện tiên quyết để nhập quốc tịch của vợ hoặc chồng của người Đức, cũng quy định việc từ chối cấp hộ chiếu nước ngoài của họ.
Do đó, chúng ta có thể rút ra một kết luận trung gian: trong các trường hợp nói chung, chế độ lưỡng tính bị cấm ở Đức, tuy nhiên, trong một số trường hợp, có thể có ngoại lệ, cho phép một người có được cả hai quốc tịch và hai quốc tịch. Và họ nghĩ gì về điều này ở Nga?
Lưỡng cực trong RF
Ở Nga, vấn đề lưỡng tính dễ dàng hơn: quyền có hộ chiếu nước ngoài được ghi trong Nghệ thuật. 62 của Hiến pháp Nga, theo đó, một quốc tịch mới không tước bỏ các quyền và nghĩa vụ của người Nga trong hộ chiếu Nga. Làm rõ về vấn đề này được đặt ra trong Nghệ thuật.6 Luật Liên bang số 62 ngày 31 tháng 5 năm 2002: trong quan hệ dân sự giữa Nga và một bipatride có quốc tịch Nga, anh ta được công nhận độc quyền là công dân của Nga.
Các trường hợp ngoại lệ chỉ có thể xảy ra khi Nga có cơ sở hợp đồng tương ứng với một quốc gia khác - trong trường hợp này, người sở hữu hai hộ chiếu có thể được công nhận ở Liên bang Nga như một bipatride.
Thỏa thuận duy nhất như vậy đã được ký kết giữa Liên bang Nga và Tajikistan. Không có thỏa thuận nào như vậy được ký kết với Đức, và do đó, việc mang hai quốc tịch Nga-Đức vào năm 2021 là không thể, ngay cả trên lý thuyết. Hơn nữa, với thực tế là luật pháp Đức trong hầu hết các trường hợp nghiêm cấm chứng lưỡng tính, nên không thể có hộ chiếu Đức mà không làm thủ tục thay đổi quốc tịch. Chúng ta hãy xem xét ngắn gọn nó.
Thay đổi quốc tịch
Để có quốc tịch Đức, ban đầu bạn phải từ bỏ quốc tịch Nga. Việc rút khỏi nó được thực hiện theo Điều 19-20 của Luật Liên bang số 62 ngày 31 tháng 5 năm 2002. Nó có thể là kết quả của sự tự nguyện bày tỏ ý chí của một người Nga, với điều kiện:
- anh ta không có nghĩa vụ gì nổi bật đối với Liên bang Nga: nộp thuế, hoàn thành nghĩa vụ quân sự;
- anh ta không bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
- anh ta có được căn cước công dân khác hoặc đảm bảo về việc nhận được căn cước đó sau khi cắt đứt quan hệ với Liên bang Nga.
Chỉ khi đó, cựu người Nga mới có thể có được hộ chiếu Đức. Điều này thường xảy ra thông qua việc nhập tịch, các điều kiện chính bao gồm:
- cư trú hợp pháp trong nước trong 8 năm (thời hạn có thể giảm xuống 7 hoặc 6 năm);
- chấp hành Hiến pháp và pháp luật;
- giành được quyền thường trú;
- cơ hội kiếm tiền mà không cần yêu cầu trợ cấp xã hội;
- thiếu các phán quyết của tòa án đối với ứng cử viên;
- đủ kiến thức về ngôn ngữ, luật pháp và trật tự xã hội của FRG.
Bài “Từ bỏ quốc tịch Nga” sẽ cho bạn biết rõ hơn về những vấn đề liên quan đến thủ tục.
Sự kết luận
Kết luận hiển nhiên: cả hai quốc tịch Nga-Đức đều không thể được chính thức hóa một cách chung chung. Thứ nhất, không có khung pháp lý tương ứng giữa các quốc gia, và thứ hai, điều này bị luật pháp Đức nghiêm cấm.
Người Nga muốn có hộ chiếu Đức sẽ phải từ bỏ quốc tịch Nga. Tuy nhiên, luật pháp Đức quy định một số trường hợp ngoại lệ: ví dụ, có thể giữ lại hộ chiếu Nga khi người Nga cao tuổi nhập quốc tịch Đức hoặc cho một đứa trẻ được sinh ra mà một trong hai người có cha mẹ là người Nga và người kia là người Đức.
